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十四屆全國人大二次會議民生主題記者會

時間：2024-03-09 來源：來源：中國網

十四屆全國人大二次會議民生主題記者會

來源：中國網

十四屆全國人大二次會議于2024年3月9日（星期六）下午3時，在梅地亞中心新聞發布廳舉行記者會，邀請教育部部長懷進鵬、人力資源和社會保障部部長王曉萍、住房和城鄉建設部部長倪虹、國家疾病預防控制局局長王賀勝就教育、就業和社會保障、住房、醫療疾控等相關問題回答中外記者提問。中國網現場直播，敬請關注！

全國人大常委會辦公廳新聞局局長金晴中:
媒體朋友們，大家好。十四屆全國人大二次會議記者會現在開始。本場記者會的主題是民生主題，大會新聞中心很高興邀請到四位嘉賓出席今天的記者會，回答大家的提問，回應民生關切。四位嘉賓分別是：教育部部長懷進鵬先生，人力資源和社會保障部部長王曉萍女士，住房和城鄉建設部部長倪虹先生，國家疾病預防控制局局長王賀勝先生。謝謝。
現在，請直接開始提問。
2024-03-09 15:00:54
中國教育電視臺記者:
我的問題想提給教育部懷進鵬部長。今年新質生產力首次寫入政府工作報告，加快發展新質生產力迫切需要大批的拔尖創新人才。所以，想請問教育部將采取怎樣的舉措來加強拔尖創新人才的培養呢？謝謝。
2024-03-09 15:09:12
教育部部長懷進鵬:
謝謝您的提問。新質生產力是習近平總書記站在現代化強國建設全局的高度作出的重大理論創新。習近平總書記系統闡述了新質生產力的科學內涵、現實意義和方法路徑，并進一步提出要深化科技體制、教育體制、人才體制改革，打通束縛新質生產力發展的堵點卡點。今年政府工作報告也對加快發展新質生產力作出部署。這就要求我們教育系統在構建人才自主培養體系、深化拔尖創新人才培養方面進行改革和創新。
首先，我很同意您的判斷。加快發展新質生產力，迫切需要大批拔尖創新人才。同時我們也都清楚，培育和發展新質生產力，創新是核心要素，基礎和先導靠教育，通過教育來培養拔尖創新人才。發展新質生產力，既需要牽引源頭創新的基礎學科、交叉學科和新興學科的拔尖人才，也需要服務新型工業化道路的工程技術人才和大國工匠、能工巧匠，既需要科學家，還需要一流科技領軍人才和創新團隊，以及大批青年科技人才隊伍，更需要一大批全面發展的、投身中國式現代化的建設者和接班人。中國高素質人才隊伍是發展的巨大優勢，我們常說人盡其才、行行出狀元，我們期望構建高質量人才自主培養體系，在實現“人人皆可成才”的現代化教育中，厚植人民幸福之本，夯實國家富強之基。
2024-03-09 15:09:27
懷進鵬:
大家都知道，新一輪科技革命和產業變革正在加速演進，拔尖創新人才是促進和提升國家核心競爭能力最重要的戰略資源，這是實現高水平科技自立自強的重要支撐。當前，我國高等教育已經進入普及化教育階段，去年年底毛入學率超過了60%，規模已經居世界第一。應該說，量的短板已經不是矛盾的主要方面，我們正處于人口紅利加速轉向人才紅利高質量發展的關鍵時期。建成教育強國、建成世界重要人才中心和創新高地，也需要我們在拔尖創新人才上、在人才的自主培養能力上發力，這也是滿足發展新質生產力、實現中國式現代化對人才需求的關鍵一招、破題之舉。
如何圍繞國家戰略需求，結合人才成長規律和教育發展規律，把這個“國之大者”轉化為教育的實際行動，確實考驗我們的研究和實踐能力。我理解，在培養拔尖創新人才中，要從發現、選拔、培養和評價全過程中來理解和推進。要在不同學段中實現全過程的人才培養，因此我認為要從打牢基礎做起。這就要求我們堅持立德樹人這一根本任務，夯實基礎教育基點，通過在基礎教育中推進探究實踐的科學教育，把科技工作者、科學家請進校園，培養學生的科學精神，養成良好的科學習慣，掌握科學的方法。同時，通過實踐的教育和培養，來更好激發中小學生的好奇心、想象力和探求欲。
2024-03-09 15:09:51
懷進鵬:
同時，我們還要加強基礎教育階段與高等教育階段的有效銜接，進一步構建學段銜接的拔尖創新人才培養機制和培養體系。同時，我們將發揮高等教育的龍頭作用，實施高等教育綜合改革試點，將科技發展趨勢與社會發展需求相結合，來優化設置學科專業，更好地深化人才培養機制的改革和人才評價機制的優化，不斷激發人才發展創新的潛質，這是我們非常重要的任務。
在高等教育綜合改革試點中，我們將推動高校分類特色發展，建立分類評價機制。發展新質生產力、實現現代化需要各方面人才，需要各領域拔尖創新人才，所以分類推進高等教育改革是應對高等教育從精英教育走向普及教育的必然要求。同時，我們鼓勵高校各展其優勢特色，發揮其人才培養的優勢，對基礎學科、交叉學科和新興學科，圍繞國家經濟社會急需的人才，在基礎研究、工程技術等方面加強人才培養。同時，面向人民健康培養卓越醫師，加強哲學社會科學方面人才的培養。我們將推動更好的科教結合、產教融合，協同各方力量來推進發展。我們將圍繞國家重點布局，突出發展新質生產力，建設面向國家和區域發展的人才中心和創新高地，在基礎研究、技術創新，特別是技術轉移和成果轉化等方面，通過多方協作來加大創新人才培養，在人才培養中不斷提高創新能力。我們會加大對高校青年科技人才的支持，在學術生涯起步階段就開始長周期、高強度、穩定支持，允許試錯、寬容失敗，讓青年人才敢坐冷板凳、敢闖無人區，產生重要的原創性、顛覆性成果。在人才培養上，我們堅守一條，要不斷地下硬功夫、笨功夫，不走捷徑、不取巧，愿意啃硬骨頭，堅持人才長期培養的目標。同時，我們將布局區域技術創新中心，以科技成果轉化為牽引，特別提倡“刀在石上磨，人在事上練”，在實戰中培養拔尖創新人才。
人才培養既是民生，更是國家和民族長遠發展的大計。我們有信心，將會堅定不移地走好拔尖創新人才自主培養之路，讓更多拔尖創新人才涌現出來，為培養發展新質生產力、實現中國式現代化提供戰略支撐和先導力量。
謝謝。
2024-03-09 15:16:25
中國日報記者:
關于就業的問題，我想提給王曉萍部長。我國就業總量壓力和結構性矛盾并存，請問如何看待當前就業形勢，下一步在穩就業方面將采取哪些舉措？謝謝。
2024-03-09 15:30:22
人力資源和社會保障部部長王曉萍:
感謝你的提問。你的這個問題，實際上就是我國的就業怎么看、怎么干。我國是一個人口眾多的發展中國家，就業牽動著千家萬戶的生活，也關系著經濟社會發展的大局。以習近平同志為核心的黨中央始終把穩定和擴大就業擺在經濟社會發展的優先位置，提高到戰略高度通盤考慮。過去一年，在黨中央的堅強領導下，經過各方面的共同努力，我國的就業局勢持續改善，保持總體穩定。全年城鎮新增就業1244萬人，城鎮調查失業率平均為5.2%，脫貧人口務工規模超過3300萬人，實現了預期目標，為增進民生福祉、穩定社會預期發揮了積極作用。
從今年的情況看，就業市場開局良好，企業開工復產、農民工返崗流動平穩有序，求職招聘活躍度上升。值得關注的是，人工智能、大數據等專業人才需求旺盛，康養護理、住宿餐飲、文化旅游等服務業需求走高，小微企業招聘需求明顯增加，技術技能崗位需求快速上升。就業市場這些變化，充分印證了當前中國經濟回升向好態勢鞏固增強，服務消費潛能的加速釋放，也折射出傳統產業轉型升級、新質生產力加快發展的新趨勢、新機遇。從走勢看，中國經濟長期向好的基本面沒有改變，高質量發展具備堅實的支撐，做好就業工作具有許多有利的條件，我們對保持就業局勢持續穩定有信心、有底氣。與此同時，我們也看到，就業總量壓力不減，結構性矛盾仍待破解，部分勞動者就業面臨一些困難問題，穩就業還需付出更多努力。
關于今年的就業工作，政府工作報告作出了部署，人大代表、政協委員也提出了很多寶貴的意見建議。我們將會同有關方面，認真落實政府工作報告的要求，更加突出就業優先導向，全力以赴穩就業、惠民生、促發展。重點是從五個方面來發力：
第一個方面是全力穩定就業崗位。穩崗位是穩就業的基礎。過去一年，我們實施了系列穩就業政策，各級各類資金支持就業創業超過了3000億元。今年，我們將延續降低失業、工傷保險費率政策，落實和完善穩崗返還、專項貸款、就業和社保補貼等政策，更好釋放政策紅利。
第二個方面是全力拓寬就業渠道。我們將加強對就業容量大的民營經濟、中小微企業等各類經營主體的支持，大力培育數字經濟、銀發經濟、綠色經濟等就業新的增長點。進一步加大擔保貸款、稅費減免、場地安排等扶持力度，釋放創業帶動就業潛力。同時，完善靈活就業服務保障措施，充分發揮6900多家零工市場供需對接作用，支持勞動者多渠道靈活就業。
第三個方面是全力提升就業技能。這是解決結構性就業矛盾的關鍵之舉。近年來，政府每年開展補貼性職業技能培訓超過1800萬人次，有效增加了技能勞動者供給。我們將深入推進技能中國行動，聚焦先進制造、現代服務、養老照護等重點領域需求，大規模開展職業技能培訓。
第四個方面是全力優化就業服務。就業服務是促進供需對接的重要措施。今年以來，“春風行動”累計舉辦招聘會3.2萬場，同比增加20%；發出專車、專列、包機2.6萬輛（次），點對點輸送勞動者88萬人次。我們將趁熱打鐵，繼續組織更多面向不同群體、不同時段的招聘活動，保持市場熱度不減。推廣“大數據+鐵腳板”的服務模式，打造“家門口”就業服務站，為企業和勞動者提供高效、便捷、精準的就業服務。
第五個方面是全力保障重點群體。今年高校畢業生將達到1179萬人，我們將強化促進青年就業政策舉措，拓寬市場化渠道，穩定公共崗位規模，優化全周期就業創業指導服務。扎實做好退役軍人、農民工等重點群體就業工作，加強對殘疾人等困難人員就業幫扶，兜住、兜準、兜牢民生底線。
與此同時，我們也將會同相關部門，強化人力資源市場規范發展，積極構建和諧勞動關系，保障農民工工資支付，維護勞動者合法權益，營造公平良好的就業環境。謝謝。
2024-03-09 15:30:45
馬來西亞星洲日報記者:
我的問題想提給倪部長。今年的政府報告提出穩步實施城市更新行動，請問為什么要穩步？有哪些措施？謝謝。
2024-03-09 15:45:09
住房和城鄉建設部部長倪虹:
謝謝您的提問。城市更新是城鎮化發展的必然過程，是推進城市高質量發展的重要舉措。城市更新的目的，就是讓城市更宜居、更韌性、更智慧，讓人民群眾生活在城市里能夠更舒心、更安心、更幸福。
政府工作報告提出，要穩步實施城市更新行動，對于“穩步”，我的體會就是把握好今年政府工作的總基調，穩中求進，以進促穩，先立后破。
如何落實好政府工作報告所提出的任務，我想有兩個方面。
在理念上，有兩點。一要牢記習近平總書記強調的人民城市人民建、人民城市為人民，堅持以人民為中心，把惠民生、暖民心、順民意的各項具體工作扎扎實實做到群眾的心坎上；二是尊重歷史、尊重規律、尊重科學，從實際出發，想明白、干實在，既要盡力而為，也要量力而行。
在行動上，也是兩點。一是抓體檢，把問題找準，城市和人一樣，也是一個有機的生命體，人為了健康需要體檢，城市為了健康也需要體檢，怎么去體檢？堅持兩個導向。一是堅持問題導向，從住房開始，到小區，到社區，到城區，去查找群眾身邊的急難愁盼問題。二是堅持目標導向，去查找影響城市競爭力、承載力和可持續發展的短板弱項，體檢找出來的問題，就是我們城市更新要重點解決的問題。
二是抓重點，解決問題。也是三個方面：
第一個是民生工程，報告提出推動解決老舊小區加裝電梯、停車等難題，加強無障礙、適老化設施建設。我們打算今年再改造5萬個老舊小區，建設一批完整的社區。
借此機會，我也向大家通報一下去年的情況，去年全國實施各類城市更新項目有6.6萬個，完成投資2.6萬億元，這當中新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個，惠及2200多萬居民；加裝電梯3.6萬部，增設停車位85萬個，養老托育等社區服務設施2.1萬個；改造燃氣等各類管道約10萬公里；建設口袋公園“4100多個、綠道5300多公里，拓展了草坪開放空間1.1萬公頃。“小切口”改善“大民生”。這些工作每一件都很不容易，加裝電梯，統一居民的意見不容易，增加停車位、找到合適的地方也不容易，很多問題都是兩難甚至多難。但再難，只要群眾需要，我們就要想辦法去干，干一個成一個，群眾受益一個。解決這些難題，我們中華民族有傳統美德，鄰里相親、守望相助，我們要發揚這種美德，大家一起來參與、一起來支持，共同把民生的實事一件一件辦好。
第二個是“里子”工程。報告提出要加快完善城市地下管網，今年我們繼續加大城市的燃氣、供水、污水、供熱等老舊管網的改造力度，今年再改造10萬公里以上。地下管網，既是城市建設的“里子”工程，更是“良心”工程。我們希望，各地用心用力去做，保證高質量。
第三是安全工程。報告提出要打造宜居、韌性、智慧城市。我理解，宜居、韌性、智慧，都離不開安全這個根本。今年，重點抓兩件事：一是推進城市生命線安全工程建設，就是通過數字化手段，對城市的供水、排水、燃氣、供熱、橋梁、管廊等各類設施進行實時監測，及早發現問題、解決問題，有效提升城市安全運行保障能力。二是提升城市排水防澇能力，今年再啟動100個城市、1000個以上易澇積水點治理。
萬事干為先，我們將堅決當好貫徹黨中央決策部署的執行者、行動派、實干家，把城市更新行動穩步實施好，推動城市高質量發展不斷取得新成效。謝謝。
2024-03-09 15:45:24
中央廣播電視總臺央視記者:
我的這個問題提給國家疾控局的王局長。疾控工作和人民健康福祉是息息相關的，圍繞著疾控事業的高質量發展，您能否談一下疾控體系的建設有哪些新的變化？下一步為人民健康如何發揮更好的作用？謝謝。
2024-03-09 15:50:18
國家疾病預防控制局局長王賀勝:
謝謝您的提問。借這個機會，我也要感謝媒體朋友對疾控事業的關注和支持。習近平總書記和黨中央高度重視疾控體系的建設，作出了改革完善疾控體系的重大戰略部署。國家疾控局成立以來，堅決貫徹總書記和黨中央的決策部署，提請國務院審議通過了推動疾控事業高質量發展的指導意見，堅持和加強黨對疾控工作的集中統一領導，推進系統重塑、理順體制機制、明確功能定位、提升專業能力。具體來說，實現了五個“更加”。
一是監測預警更加靈敏。從健全制度機制、拓展監測渠道、規范評估預警、提升專業能力等方面持續發力，建立健全智慧化多點觸發傳染病監測預警體系，拓展形成了哨點醫院監測、病毒變異監測、城市污水監測等10個子系統，強化了部門間信息通報和數據共享，為提前預判疫情流行態勢，提早部署、有效應對提供了科學的依據。
二是應急處置更加有效。已在全國建成了20支國家突發急性傳染病防控隊，不管哪個地方發生重大公共衛生事件，都能第一時間派出國家隊支援。比如，去年12月甘肅積石山地震發生后，甘肅和青海承建的3支國家隊就立即趕到了災區，協助和指導開展臨時安置點的環境消殺、傳染病監測、風險評估、飲用水監測等工作，助力實現災后無大疫。我們還將新建5支國家隊，并且在全國所有市、縣建設基層應急小分隊，進一步提高傳染病應對處置的能力和水平。
三是技術手段更加先進。充分利用最新科技成果和信息技術，提升防控的科學性和精準性。建成了全球規模最大的傳染病網絡直報系統，平均報告時間從5天縮短到了4個小時。國家層面建立了72小時內快速鑒定300種病原體的技術體系，所有省級和90%的市級疾控中心都具備了核酸檢測和病毒分離的能力。我們還建立了全國電話流調系統，啟用“95120”專用流調號碼，有效提升了流調工作的效率。
四是綜合監督更加有力。持續加強衛生健康綜合監督體系建設，提高基層執法信息化水平，推進實現智能化監管，不斷提升監督執法能力。開展了醫療機構疾控監督員制度試點，對醫療機構傳染病防治、公共衛生等與公眾健康息息相關的領域，持續加大監督檢查力度。去年，全國累計開展了監督檢查430萬次，及時查處違法行為，有效維護群眾的健康權益。
五是科普宣教更加接地氣。持續開展公共衛生風險評估，結合公眾關心的傳染病防控、高溫熱浪等極端天氣、地震洪澇等自然災害、重要節假日疾病防控等熱點話題，及時主動發布指引指南和健康提示，組織專家宣傳解讀，有效回應社會關切，推動提高公眾的健康意識和自我保護意識，努力營造群防群控的良好社會氛圍。
下一步，我們將堅持以人民健康為中心，加快推動疾控事業高質量發展、高水平安全，筑牢織密公共衛生防護網，切實為保護人民健康、保障公共衛生安全、維護經濟社會穩定提供有力保障。
謝謝。
2024-03-09 15:50:36
工人日報記者:
我的問題提給王曉萍部長。加強技能人才隊伍建設，對推動經濟高質量發展具有重要作用，請問在這方面我們都有哪些舉措？謝謝。
2024-03-09 15:51:23
王曉萍:
感謝您對技能人才工作的重視。加強技能人才隊伍建設是促進人力資源開發利用的重要途徑，也是解決結構性就業矛盾的關鍵舉措。目前我國技能勞動者超過了2億人，其中高技能人才超過了6000萬人，為經濟高質量發展提供了強有力的人力資源支撐。但是我們也要看到，適應新產業、新模式、新動能發展的數字型、創新型、復合型的高技能人才仍然稀缺，鉗工、焊工、養老護理員等一線技工普遍短缺，人才培養需要更好適應市場變化和產業的需求。
對技能人才工作，習近平總書記多次作出重要指示。今年兩會下團組的時候，總書記指出，大國工匠是我們中華民族大廈的基石、棟梁。政府工作報告對培養造就更多的大國工匠和高技能人才也提出了明確要求。我們將認真貫徹落實習近平總書記的重要指示精神和黨中央、國務院的決策部署，一體推進技能人才培養、使用、評價、激勵等工作，加快建設一支規模宏大的知識型、技能型、創新型勞動者大軍。
一是服務產業發展。就是要圍繞加快發展新質生產力，特別是戰略性新興產業、未來產業等發展急需，加大技能人才培養力度，增強技能潛力和匹配度，促進提升全要素生產率。比如，我們將組織開展數字技術技能人才培育，在智能制造、大數據、區塊鏈、集成電路等領域，夯實人才基礎。我們將實施技能強企行動和制造業技能根基工程，在先進制造業、現代服務業、康養服務等領域，培育引領產業發展的高技能人才。同時，集中資源和力量，建設一批高技能人才培訓基地、技能大師工作室、技能大師之家，搭建技藝傳承和展示交流平臺。
二是創新培養方式。就是要遵循技能人才成長規律，建立與行業企業的良性互動機制。發揮企業主體作用，依托技工院校、職業院校，總結提升工學一體、校企雙制辦學模式，全面推進企業新型學徒制，形成技能發展生態鏈，緊密對接生產服務一線培養高素質技能人才。就像是一些地方在實踐探索中總結的，學完一門課，就可以掌握一項技能；學完一個專業，就能勝任崗位需要。
三是暢通發展通道。就是要搭建技能人才成長“立交橋”，逐步改變技能人才發展的獨木橋、天花板困境，增強年輕人學技能、進工廠的意愿。推動企業自主開展技能人才評價，全面實施“新八級工”職業技能等級制度，拓展技能人才成長空間。擴大高技能人才與專業技術人才職業發展貫通領域，暢通技能人才多元化成長通道。推動區域性技能人才薪酬分配指引，提高技能人才待遇水平。
四是營造良好環境。就是要大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，在全社會形成關心支持技能人才發展的良好生態。加大榮譽引領力度，持續組織好中華技能大獎、全國技術能手評選表彰獎勵。組織開展各類職業技能競賽，激發全社會關注技能、學習技能、崇尚技能的熱情。去年，我們在天津舉辦了第二屆全國技能大賽，比賽項目涵蓋了75%的國民經濟行業門類，帶動各地、各行業數十萬人參加了培訓競賽選拔，取得了良好的社會效果。今年，我國將參加在法國舉辦的第47屆世界技能大賽，還將舉辦一系列全國性、行業性職業技能競賽活動，也請大家多關注、多宣傳、多報道。
謝謝！
2024-03-09 15:51:49
深圳衛視直新聞記者:
我的問題想要提給倪虹部長。倪部長您好，我們注意到社會各方面都十分地關注房地產發展新模式，想要請問住建部將采取哪些措施來推動構建新模式呢？謝謝。
2024-03-09 16:02:51
倪虹:
謝謝你的提問。黨中央提出，構建房地產發展新模式。我想這是破解房地產發展難題、促進房地產市場平穩健康的治本之策。如何構建，我體會有三點：
第一，在理念上。要始終堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，完善“市場+保障”的住房供應體系，政府保障基本住房需求、市場滿足多層次多樣化住房需求，建立租購并舉的住房制度，努力讓人民群眾住上好房子。
第二，在機制上。我想有兩點，一是建立“人、房、地、錢”要素聯動的新機制，也就是說從要素資源科學配置入手，以人定房、以房定地、以房定錢。抓手就是指導各地編制好住房發展規劃。二是完善房屋從開發建設到維護使用的全生命周期管理機制。這是一項系統性很強的工作。在供給方面，要改革完善商品房開發、融資、銷售等基礎性制度，有力有序推進現房銷售。在使用方面，要加快建立房屋體檢、房屋養老金、房屋保險等專項制度。
第三，在實施上。有兩個重點，一是規劃建設保障性住房，推進“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造。這既是利民之舉，又是發展之計，也是轉型之策。規劃建設保障性住房，是完善住房制度和供應體系，重構市場和保障關系的重大改革，重點是拓展配售型保障性住房的新路子。“平急兩用”公共基礎設施建設，是統籌發展和安全、提高城市韌性的重大舉措，重點是平時用得著，關鍵時刻能用得上。城中村改造，是解決群眾急難愁盼的民生工程，重點是要消除安全風險隱患，改善居住環境，促進產業轉型升級，推動城市高質量發展。去年國務院先后出臺了三個文件，今年重點就是抓開工建設、抓質量安全，盡快取得實實在在的成效。二是下力氣建設好房子。住房發展，歸根到底，還是要讓人民群眾住上好房子。什么是好房子？不同面積、不同價位都有不同的好房子。我們將引導建筑師精心設計好戶型，鼓勵企業研發好產品、好材料、好設備，我們也希望能夠多行業跨界協同，合力建造綠色、低碳、智能、安全的好房子，讓群眾能夠住得健康、用得安全方便。
在新模式下，我希望現在的房地產企業看到，今后拼的是高質量，拼的是新科技，拼的是好服務。誰能抓住機遇、轉型發展，誰能為群眾建設好房子、提供好服務，誰就能有市場，誰就能有發展，誰就能有未來。謝謝。
2024-03-09 16:03:02
中國精神文明網記者:
我的問題想提給教育部懷部長。今年我國將開展基礎教育擴優提質行動，請問教育部將采取什么措施來落實這個行動？努力滿足人民群眾對“上好學”的期盼？謝謝。
2024-03-09 16:11:20
懷進鵬:
謝謝這位記者朋友的提問。首先，我向各位媒體記者朋友們報告一組數據和基本情況，中國舉辦著世界上規模最大的基礎教育，到目前為止，全國一共有中小學幼兒園48.79萬所，在校學生2.3億人，教師1610萬人，每個孩子后面都站著好幾位家長，可以說基礎教育辦得好不好，關系著億萬家庭的幸福，這是大民生，所以您直接關注到了教育的重要問題，非常難得。
中國基礎教育辦得怎么樣？我們用了大概20多年的時間，走完了發達國家上百年的義務教育普及之路，在世界9個發展中人口大國是第一個實現九年義務教育普及的國家。黨的十八大以來，我們國家基礎教育取得了歷史性成就，發生了歷史性變化，基礎教育各學段的普及程度已經達到或超過OECD經合組織中高收入國家平均水平，其中學前教育、義務教育達到了高收入國家平均水平。去年11月，聯合國教科文組織第42次大會同意在中國上海舉辦STEM教育研究所，STEM就是科學、技術、工程和數學，這就是我們中國人常講的數理化農醫，這是聯合國教科文組織在歐美發達國家之外首次設立的一類研究所，在很大程度上標志著對中國在人才培養、理工農醫、STEM教育方面取得成就的認可。
習近平總書記指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。面向中國式現代化，我國基礎教育正在邁入全面提高育人質量的新階段。為滿足人民群眾日益迫切“上好學”的愿望，今年政府工作報告當中提出要實施基礎教育擴優提質行動。我理解，所謂“擴優提質”，就是要把基礎教育的整體質量提得更高，把優質教育資源的“蛋糕”做得更大，讓整個教育的發展成果和人才培養的能力更多、更公平地惠及適齡兒童和青少年，真正實現從“有學上”到“上好學”的根本性轉變。具體怎么實現，我想我從五個方面向各位作個報告。
一是結構布局要擴優提質。就是進一步優化學校布局，當前和未來一段時期，要適應人口變化和新型城鎮化進程，推動建立縣域基礎教育學齡人口變化監測和報告機制，更好更合理地優化城鄉兩頭教育資源的合理配置，不斷改善農村寄宿制學校和城鎮薄弱學校的辦學條件和辦學能力，辦好必要的鄉村小規模學校，加強縣域普通高中的建設，著力擴大高中階段教育的資源，讓更多的孩子能在“家門口”上到“好學校”。
2024-03-09 16:11:38
懷進鵬:
二是學位供給要擴優提質。就是進一步增加優質學位，我們將進一步持續改善中西部地區薄弱學校辦學條件和辦學能力的提高，同時推進“四個一批”：高起點新建一批、優質學校擴招一批、集團化辦學提升一批、城鄉結對幫扶一批，通過這樣的方式來促進新優質學校增長，提升薄弱學校辦學質量，深入推進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，加快縮小城鄉、區域、校際辦學質量的差距，努力使群眾認可的“好學校”越來越多。
三是培養能力要擴優提質。就是進一步落實“五育并舉”，我們以立德樹人為根本任務，把德智體美勞全面培養的教育體系和優質教材建設作為重要任務，在“雙減”中做好科學教育的加法，大力開展青少年學生讀書行動，保障學生每天一小時體育鍛煉和充足的課間活動，注重勞動習慣養成，采取務實管用的舉措著力解決小眼鏡、小胖墩和學生心理健康問題，加快實現校內減負提質增效，促進學生全面發展、健康成長。
四是教師隊伍要擴優提質。前一段時間，我們開展了“教育家精神”巡回演講，廣西北海幼兒園的一位老師范徽麗，她是“全國最美教師”，她在談“教育家精神”理解的時候有一句話，叫“沒有愛就沒有教育”。建設高質量教育體系，必須依靠有愛的溫度的高水平教師隊伍。我們會繼續加強“國培計劃”，加強中小學教師的培養培訓，大力實施“國優計劃”，通過“雙一流”大學來加強中小學教師培養，加大人才培養力度、吸收更多的優秀人才加入到教師隊伍中。持續鞏固提高教師政治地位、社會地位和職業地位，吸引優秀人才長期從教。我們要大力弘揚“教育家精神”，引導教師成長為有情懷、有水平、有溫度的好老師、大先生，用自己的行為示范做好學生的引路人，讓孩子們在學校能夠感受到更美好的成長陪伴。教育強國建設，教師隊伍是其中必答之題，我們要不斷厚植尊師重教的社會文化，讓教師潛心教書、靜心育人。
五是合作育人要擴優提質。就是進一步加強家校社協同，我們常說家庭是孩子們的第一所學校，社會是孩子成長的大學校、大熔爐，只有家庭、學校和社會形成育人的合力，孩子們才能擁有更好的成長環境。我們期望與家長一道，共同樹立科學的教育觀、成才觀，營造良好的家庭教育氛圍。我們希望與社會合作，把更多優質的社會育人資源提供給孩子，同時讓不良信息、不良行為遠離未成年人。我們要合理引導學生在社會大課堂中經風雨、見世面、長本事、積極面對現實，讓孩子們在全社會共同關心關愛的環境中健康成長、快樂成長。我們需要學校與家庭、與社會來共同守護和關愛我們的未來，共同推進基礎教育更高質量的發展。
謝謝。
2024-03-09 16:11:59
南方周末記者:
我的問題提給王賀勝局長。大家對艾滋病、結核病、肝炎等傳染病的防控問題都很關心，請問目前我國在遏制這些重大傳染病、改善人民群眾健康水平方面的情況如何？謝謝。
2024-03-09 16:27:34
王賀勝:
謝謝您的提問。傳染病防控關系人民群眾的生命安全和身體健康，關系經濟社會發展和國家安全穩定。疾控系統堅決貫徹習近平總書記關于疾病防控的重要指示批示和黨中央、國務院決策部署，堅持預防為主、防治結合，推動傳染病防控取得了顯著成效。主要體現在“三個一批”。
一是消除了一批。繼消滅天花、消除絲蟲病、脊髓灰質炎、新生兒破傷風之后，黨的十八大以來，在習近平總書記和黨中央的堅強領導下，經過不懈努力，2021年我國又消除了瘧疾，結束了這一嚴重危害人民健康的重點傳染病肆虐千年的歷史，在我國公共衛生史上具有里程碑的意義，也為全球公共衛生事業作出了重要貢獻，得到了國際社會的高度贊譽。世界衛生組織發布新聞公報稱，中國瘧疾感染病例由1940年的3000萬減少至零，是一項了不起的壯舉。
二是控制了一批。目前，艾滋病、結核病、乙肝、丙肝、血吸蟲病等重大傳染病都得到有效控制。艾滋病經輸血和血制品傳播基本阻斷，母嬰傳播和注射吸毒傳播降至歷史最低水平，感染者抗病毒治療成功率達到95%以上，每年新報告感染者數、感染者病死率均呈下降趨勢，我國艾滋病疫情整體處于低流行水平。結核病的發病率穩步下降，成功治療率保持在了90%以上，死亡率降至發達國家水平。病毒性肝炎新發感染者數大幅減少，通過實施國家免疫規劃，普及乙肝疫苗接種，五歲以下兒童乙肝病毒感染率控制在1%以下，保護了數以千萬的兒童免于感染。
三是降低了一批。麻疹、乙腦、流腦等疫苗可預防的多種傳染病發病率降至歷史最低水平。比如，近年我國每年報告五六百例麻疹病例，這在全球處于極低流行水平。包蟲病、蛔蟲病等重點寄生蟲病疫情也明顯下降，全面邁向控制或消除的新階段。
同時，我們也清醒認識到，新發突發傳染病發生風險仍然持續存在，鞏固傳染病防控成效的任務仍然艱巨，防控形勢依然嚴峻。今年的《政府工作報告》明確要求，“繼續做好重點傳染病防控”。我們將認真貫徹落實，不斷總結經驗，完善防控體系，優化防控策略，鞏固提升防控成效，最大程度降低傳染病對人民群眾健康和經濟社會發展的影響。謝謝。
2024-03-09 16:28:20
人民日報海外版記者:
我的問題想提給王曉萍部長。人社領域公共服務與我們每個人的日常生活關系密切，不僅事項多，頻次也很密。我想請問部長，在實施“高效辦成一件事”、提升公共服務質量方面有哪些考慮？謝謝。
2024-03-09 16:28:40
王曉萍:
感謝您的提問。人社部門是重要的民生部門，工作樁樁件件都要和群眾見面對賬，涉及群眾切身利益。提升人社公共服務效能，是保障惠民政策落實落地的重要基礎，也有利于增強群眾辦事的便捷度、滿意度和獲得感。
今年政府工作報告明確要求，以推進“高效辦成一件事”為牽引，提高政務服務水平。人社部門將聚焦群眾辦事急需，不斷優化政務服務、提升行政效能，為群眾帶來更好的服務體驗。
一是整合資源暢通服務渠道。為了讓群眾辦事少跑腿，我們集成服務窗口，制定人社公共服務標準，明確事項清單，規范辦理流程，推進線下辦事“只進一門”、線上辦事“一網通辦”、企業群眾訴求“一線應答”。拓展便民服務圈，借助銀行、郵局、社區等，推動服務下沉，方便企業群眾就近辦、多點辦需求。豐富上門辦、免申即辦等服務模式，積極適應老年人、殘疾人等個性化需求，提供幫辦、代辦服務。
二是提質擴容優化辦事體驗。為了推進跨區域、跨領域事項辦理，我們深入實施人社服務快辦行動，推進“清事項、減材料、壓時限”，已取消人社領域65%的證明材料，還將推動更多服務事項“一件事一次辦”。實施補貼政策直補快辦，制度化規范化推行告知承諾制，讓辦事環節更簡、流程更優。大力推行服務事項“跨省通辦”，依托全國人社政務服務、國家社會保險公共服務等平臺，在就業創業、社會保障、人才人事等領域，我們已開通40項跨省通辦事項，還將推動更多高頻事項“全程網辦”，地方事項“省內通辦”，實現服務從能辦向好辦易辦轉變。
三是數字賦能打造智慧服務。為更大程度提升政務服務效能，最大限度利企便民，我們全面實施數字人社建設行動，加快構建一體化信息平臺、數字化應用場景、智能化服務體系，推動更多的關聯事項“智能聯辦”，惠企便民政策精準直達。比如，我們建設全國統一的就業公共服務平臺，支持“政策找人”、“人崗匹配”的精準服務，夯實高質量充分就業工作基礎。再比如，我們加快社保數字化轉型，開展“數據找人”信息比對，推動政策“免申即享”，將各類群體廣泛納入社會保障覆蓋范圍。
這里，我再介紹一下社會保障卡居民服務“一件事”。社會保障卡是政府民生服務的基礎性載體，目前全國98%的人都有社保卡，9.7億人還領用了電子社保卡。2023年電子社保卡全年服務151億人次。社保卡承載的服務，涵蓋了政務服務、就醫購藥、交通出行、文化旅游等民生領域。我們將聯合相關部門進一步做實做細社保卡居民服務應用，推出更多的數字化應用場景，持續深化省級“一卡通”，大力推進區域“一卡通”，逐步實現全國“一卡通”，為廣大人民群眾提供更便捷更廣泛的社保卡服務。
總之，我們將一件接著一件辦，讓人社服務有速度有溫度，讓老百姓更暖心更安心。
謝謝。
2024-03-09 16:29:00
香港星島日報記者:
我的問題提給懷進鵬部長。我們注意到，今年初中國召開了世界數字教育大會，取得了良好的反響，您發表了“數字教育：應用、共享、創新”的主旨演講，提出了用數字之光開啟希望之門的愿景。請問下一步數字教育將采取哪些重點的舉措呢？謝謝。
2024-03-09 17:04:09
懷進鵬:
謝謝這位香港記者朋友，也感謝您對世界數字教育大會的關注。這個會議是當前世界數字教育交流的一個重要平臺，也是一個合作的舞臺。數字教育屬于數字中國建設一個非常重要的組成部分，也是我們開辟教育發展新賽道、塑造教育發展新優勢、提供更加優質教育的重要平臺。
近年來，我們全力建設國家智慧教育平臺，先后三年推進國家教育數字化戰略行動，就是希望通過這樣的努力，來研究、開發和匯聚高質量、多類型、體系化的優質教育資源，真正建成不打烊、全天候、“超市式”的公共服務平臺。
大家應該都記得，在疫情期間，為了能夠保證孩子們的成長，享受不間斷的教育，我們開展了一場大規模在線教育教學的實踐，真正推進實現“停課不停學、停課不停教”，有力地保障了在特殊情況下，在世界最大規模的教育體系中保持教育的連續性，讓孩子們的成長和受教育盡量不被疫情影響。疫情轉段后，我們深入分析和研究世界教育變革和演進的趨勢，為進一步提升教育質量，我們專門組織來自科技界、產業界和教育界等不同方面和地區的專家，包括教育專家、心理專家，來共同研究和思考在這樣大規模的基礎教育下，在面向職業教育和高等教育發展中，國家智慧教育平臺應該如何發展，更好拓展數字化應用的場景和服務范圍。
我曾經長期從事信息科技工作，也在教育系統工作了很多年。我理解，數字教育不僅是我們的技術平臺和工具平臺的變化，更重要的是能夠讓學生們在實踐中受益，能夠配合和支持教師們更高質量地備課和教師的成長提高。同時，我們期望通過這樣的平臺，通過大數據的分析，更好了解學生的學習狀況、遇到的疑難問題和在家、在校生活當中對學習的感受，這有利于學校提高育人、管理及治理能力。我們也期望它成為一個世界交流的平臺。應對數字經濟和數字發展，我們的學生既需要具備數字素養、科技素養，也需要國際交流合作的能力。在這樣的努力下，我們看到，優質課堂“時空”交疊處處可見，優質課程跨越山海時時可及，正在變成我們教育的現實。現在中小學的孩子們可以借助這個平臺去聽專家、院士關于科學課、實驗課的內容，以便開拓他們的視野。職業學校的學生們能夠隨時在虛擬教室完成他的實踐操作課程，甚至用遠程的儀器設備來輔助學習。中西部地區的孩子們足不出戶就能品鑒國家博物館的紅山玉龍。“暑期教師研修”專題讓身處各地的老師們，能夠便捷地開展教研合作，這使得我們對大中小幼提供不同學段的培訓成為現實和可能。同時我們還建立老年大學，專門為老年人設置讀書版塊，讓他們的生活更加豐富多彩，這也是我們有力推進終身學習、構建學習型社會的一個重要平臺。同時，剛才王部長特別講大學生就業，通過這個平臺我們還提供公共服務，大概每年有1/3的大學生就業是通過這個平臺來完成和雇主單位的對接，包括在應聘過程當中的交流和訪談。我們已經把國家智慧教育平臺打造成為了國家教育的精品資源平臺和面向學生、教師提供公共服務的重要平臺。
給大家舉一個例子，我去年10月去寧夏西海固地區的一所學校，當時他們正在上課，我看到在西海固這所學校的學生們與北京的一所學校“同上一堂課”，一個老師在北京講，這邊的老師作輔導。大家上同一堂課、學同一個內容，針對同一個問題來共同討論回答。我們推進數字教育，就是期望推動教育均衡和能力提升，通過數字化來改變、改善、提高教育質量，促進教育公平，用一根根網線去消弭數字鴻溝，用一塊塊屏幕去鏈接不同的課堂。這對中國這樣一個人口眾多、發展不平衡的大國來說，要實現教育的高質量發展，發展數字教育就不是我們常說的選修課，而是必修課，它不僅有意義，而且確實有實效。
我們在一起討論國家智慧教育平臺的時候常常講，建設這個平臺，要有一種情懷，要把它建成“離不開才叫真本事，用得好才是硬道理”。所以，我們以“應用為王”來建設這個平臺，就是讓學生離不開、用得上，讓老師離不開、用得上，我們體會這就是最大的民生，是更好的以人民為中心來發展教育。我們在進一步推動這個平臺建設當中，首先要做強教育資源，擴大教育資源的優質供給，讓理工農醫、STEM教育、美育教育、勞動教育這些優質課程資源能夠為全社會提供。同時，我們做大應用示范，擴大全國應用的覆蓋面，讓每一個學校、每一個孩子都能有自己個性化的教育平臺。今年會加大選擇一些應用急需、條件具備的地方來建設示范應用平臺。同時向中西部、向邊遠地區加大國家資源整合，支持、指導所在地、所在學校來構建這樣的平臺，真正讓孩子們、讓學校有自己的平臺、有自己個性化的學習方式，能夠更好地因材施教，讓學校提高治理能力。
2024-03-09 17:04:33
懷進鵬:
同時，我們還要做優公共服務資源，搭建學習型系統，實現終身教育的數字平臺。說到這里，今年兩會當中還有一個熱議的話題，也是這一段時間大家談得比較多的，就是人工智能與教育。政府工作報告當中提出開展“人工智能+”行動，對我們教育系統來說，人工智能是把“金鑰匙”，它不僅影響未來的教育，也影響教育的未來，這里有機遇也有挑戰。我認為要想更好地抓住機遇、應對挑戰，就必須積極擁抱科技與產業的變革，主動擁抱智能時代。未來，我們將致力于培養一大批具備數字素養的教師，加強我們在教師隊伍的建設，把人工智能技術深入到教育教學和管理全過程、全環節，來研究它的有效性、適應性，讓青年一代更加主動地學，讓教師更加創造性地教。同時，我們會加強人工智能相關學科專業的高層次人才培養，提升科學研究創新能力，加快平臺建設。
我們還要加大關注數字教育之下人工智能倫理、隱私保護等的規范性，來引導好、建設好我們的平臺，積極參加世界關于人工智能與教育、與倫理相互關系的規則制定。我們的宗旨是讓人人有更好的機會，順應數字時代、迎接智能時代，享受人工智能技術給我們帶來的福祉。加強中國智慧教育平臺的智能化發展，推進高水平的國際合作和開放交流是我們的重要任務。
最后，我想跟大家交流一下教育的開放性。中國的教育是開放的，數字教育更是開放的，我們這幾年一直在推動教育的高水平對外開放，推動數字教育的合作開放。目前，中國的智慧教育平臺已經上線國際版，覆蓋多種語言，可以向全世界提供支持和服務。同時，中國的智慧教育平臺去年還獲得了聯合國教科文組織頒發的信息化領域的最高獎，這也表明中國智慧教育平臺的有效性和未來發展的重要方向。許多國家主動表示，希望和中國合作推進數字教育在其本國更好的發展。
下一步，我們將進一步加強數字教育領域的國際合作交流，利用聯合國教科文組織在中國設立的STEM教育研究所，來推動中國與世界各國的合作，在多邊平臺、雙邊交流、加強為世界提供人才培養的優質資源等方面作出中國的努力，作出更好的回答。簡要地說，未來的智慧教育平臺，第一，就是要進一步加強優質資源的開發利用，我們叫作集成化。第二，抓住智能化發展的空間，我們叫作智能化。第三，要推進國際化。用簡單的術語，叫Integrated、Intelligent、International，簡稱為“3I”，中國的諧音叫“愛教育”。希望通過我們的努力，迎接教育變革發展，實現人才培養對中國式現代化的支撐。我們更希望這扇大門打開就不斷地前行、不斷地開放，不斷實現更高質量的教育，回饋社會，回饋中國和世界。
謝謝您的提問。
2024-03-09 17:04:58
澳門澳廣視記者:
我提出的問題是關于疾病防控的。近日，世界衛生組織總干事譚德塞就“X疾病”暴發的可能性發出警告，說新的變異體和流行病的暴發“只是時間的問題，而不是是否會暴發的問題”。請問該如何防范“X疾病”可能帶給我們的危害呢？謝謝。
2024-03-09 17:22:21
王賀勝:
謝謝這位澳門記者的提問。國際社會對“X疾病”高度關注，所謂“X疾病”，并不代表某一種具體的疾病，而是由未知病原體引發可能導致全球大流行的傳染病。“X疾病”最主要的特點是“高致命、傳染快、易變異”，它的發生發展存在很大的不確定性，因此很難對“X疾病”的病原體以及發生的時間、地點來進行預測。各國專家普遍認為，受全球氣候加速變化、人類活動范圍不斷擴大、病原跨物種傳播頻繁發生等因素影響，由“X疾病”引發全球大流行的風險在持續增加。
雖然“X疾病”的發生很難避免，但由此引發的大流行是可以防范和應對的。我們將深入貫徹習近平總書記關于總體國家安全觀的重要論述，堅持底線思維，認真總結借鑒新冠疫情的防控經驗，會同相關部門提前謀劃，下好先手棋，打好主動仗，以準備工作的確定性，來應對傳染病大流行的不確定性。一是建立健全法律法規體系，堅持依法防控，優化資源配置，完善平急轉換的工作機制；二是建立健全多渠道監測預警體系，強化傳染病風險評估，提升早發現能力；三是建立健全應急預案體系，加強應急隊伍演練，做好相關物資儲備，提升應急處置能力；四是建立健全科學防控體系，加大科研投入，推進傳染病大流行的前瞻性研究，提升科技支撐能力；五是建立健全群防群控體系，完善部門聯動機制和基層治理機制，廣泛開展科普宣教，全面提升公眾健康意識和疾病防控能力水平。
傳染病流行沒有國界，防范應對全球傳染病大流行需要國際社會共同努力，攜手同行。我們將積極參與全球公共衛生治理，推動與世界衛生組織等國際組織以及其他國家的合作，積極參與《大流行條約》締結和《國際衛生條例(2005)》修訂，為構建人類衛生健康共同體貢獻中國智慧、中國力量。謝謝。
2024-03-09 17:22:39
新華社記者:
我想請問住建部的倪虹部長。《政府工作報告》對優化房地產政策、促進房地產市場平穩健康發展提出了明確要求，請問住建部將如何抓好落實？謝謝。
2024-03-09 17:22:53
倪虹:
對于房地產市場，大家都很關心，借此機會，對大家關心房地產、關心住建部的工作表示感謝。
2023年，面對個別房企資金鏈斷裂、房地產市場調整等風險挑戰，在黨中央、國務院堅強領導下，我們會同有關部門出臺了一系列政策措施，包括“認房不用認貸”、降低貸款首付比例和利率、支持居民換購住房稅費優惠等，指導地方政府因城施策、精準施策、一城一策，抓好保交樓工作，實現了守住不發生系統性風險的底線。
對于房地產市場，我們不能光看短期，還要看中長期。當前，我國房地產市場調整轉型，穩定市場任務依然艱巨。但是，從我國城鎮化發展進程看，從全國城鎮住房存量的更新改造需求看，房地產還是有很大的潛力和空間。我們相信，只要堅定信心，尊重規律，堅持有什么問題解決什么問題，就能夠促進房地產市場平穩健康發展。
關于落實好《政府工作報告》所部署的任務，我們將聚焦穩市場、防風險、促轉型這三方面開展工作：
第一，穩市場，城市政府要用好調控自主權。房地產是不動產，上海的房子、廣州的房子不可能搬到北京，來滿足北京人的住房需求。所以說房地產市場是以城市為單元的市場，各城市供求關系有很大差別。我們強調要因城施策、精準施策、一城一策，就是這個道理。現在已經充分賦予了城市調控自主權，城市政府就要扛起責任，要根據人口情況、供需情況以及保障需求，編制好、實施好住房發展規劃，因城施策優化房地產政策，穩定房地產市場。
第二，防風險，一視同仁支持不同所有制房地產企業合理融資需求。當前，房地產的難點是資金。我們在調研中看到，好的企業有困難項目，困難企業也有好的項目。為此，我們會同金融監管總局指導地方建立城市房地產融資協調機制，按照“一項目一方案”提出項目“白名單”，一視同仁支持房地產企業合理融資需求。目前，全國31個省份312個城市建立了這個機制，上報的“白名單”項目達到了6000多個。在這些項目中，82.8%是民營企業和混合所有制企業的項目。截至2月底，商業銀行已經審批貸款超過2000億元。
在這里，還需要強調的是，對嚴重資不抵債、失去經營能力的房企，要按照法治化、市場化的原則，該破產的破產，該重組的重組。對于有損害群眾利益行為的，堅決依法查處，讓他們付出應有的代價。
第三，促轉型，讓人民群眾能夠安居樂業。去年11月，習近平總書記在視察上海新時代城市建設者之家時強調，城市不僅要有高度，更要有溫度，要讓外來人口進得來、留得下、住得安、能成業。總書記深厚的為民、愛民情懷，讓我們深受教育。我們牢記總書記的囑托，一手抓配售型保障性住房建設，一手抓租賃型保障性住房供給，以“一張床、一間房、一套房”等多樣化、多元化方式，著力解決好新市民、青年人和農民工等住房問題，讓他們能夠放開手腳為美好生活去奮斗。謝謝。
2024-03-09 17:23:22
金晴中:
謝謝。媒體朋友們，因為時間的原因，今天的記者會到此結束，謝謝各位嘉賓，謝謝大家。
2024-03-09 17:23:44