文/王恩博

《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》（下稱《意見》）19日全文公布。

繼2019年中央出臺《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》后，民營經濟迎來重磅政策“禮包”上新。

凸顯民營經濟重要地位

《意見》開門見山指出，民營經濟是推動中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量。

這一定位折射出民營經濟的關鍵作用。

中國宏觀經濟研究院市場與價格研究所副所長歐陽慧表示，民營企業作為中國占比最高的經營主體，其增長的系統性潛力一旦釋放，就能在市場競爭中充分發揮“鯰魚效應”，拓展擁有巨大人口規模市場的增量空間，為中國式現代化激活微觀組織、有序高效配置市場資源、暢通經濟社會循環，夯實中國式現代化的微觀基礎。

這一定位也凸顯了民營經濟的重要地位。

中國民營經濟研究會會長、全國工商聯原副主席李兆前表示，將民營經濟與中國式現代化的宏偉目標任務直接關聯，與高質量發展這一首要任務直接關聯，凸顯了民營經濟的重要地位。《意見》釋放出促進民營經濟發展壯大不是權宜之計、而是長久之策，是黨的大政方針、不會變也不能變的強烈信號。

在民營企業家看來，這種信號無疑是一顆“定心丸”。

騰訊董事會主席兼首席執行官馬化騰表示，《意見》圍繞民營經濟高質量發展，制定發布一系列政策措施，對于民營企業堅定信心、輕裝上陣、大膽發展，具有重要的激勵和指導作用。云賬戶（天津）共享經濟信息咨詢有限公司董事長楊暉說，在此次政策支持下，民營企業要擴大投資、擴大再生產不用顧慮能不能，只用考慮商業模式行不行，以更大資源投入、最積極心態大膽發展。

回應民營經濟核心關切

官方此次發布的《意見》凸顯問題導向，針對性回應了民營經濟諸多核心關切。

以營造穩定公平可預期的發展環境為例，《意見》注重掃清民營經濟面臨的體制機制障礙，從持續破除市場準入壁壘、全面落實公平競爭政策制度、完善社會信用激勵約束機制等方面著手，破除制度優化瓶頸。

天合光能股份有限公司董事長高紀凡表示，國家在市場經濟建設方面付出了巨大努力，特別是《意見》提到持續破除市場準入壁壘，鼓勵多種所有制經濟共同發展，堅持對各類所有制企業一視同仁、平等對待。這在經濟參與者之間創造了公正公平的競爭機制，讓民營企業能夠根據自身實力和創新能力進行公正的競爭，也從根本上提高了全社會創新動力。

在提高政策精準性和透明度方面，中國民營經濟研究會常務理事、恒銀金融科技股份有限公司董事長江浩然注意到，針對涉及民營企業生存與發展的痛點、堵點、難點問題，《意見》重點對加大融資支持力度、降低融資風險、完善常態化預防和清理欠款機制、支持政策直達快享機制等工作進行系統指導，將大大增強服務民營經濟的能力，助力民營企業擴大再生產，實現提質增效。

民營經濟發展的法治保障也得到強化。李兆前指出，在法治環境方面，除了再次強調依法保護民營企業產權和企業家權益、加強知識產權保護外，《意見》還針對近年來民營企業內部腐敗頻發現象，提出構建源頭防范和治理腐敗的體制機制，健全涉案財物追繳處置機制，加大懲處力度等。“這是對依法平等保護產權原則的具體實踐，直接回應了企業家關切。”

引導民營經濟練好“內功”

民營經濟發展壯大需要良好外部環境，亦需要培育內生動力。《意見》在總體要求中提到，“引導民營企業通過自身改革發展、合規經營、轉型升級不斷提升發展質量”。

馬化騰注意到，《意見》指出，“引導平臺經濟向開放、創新、賦能方向發展，補齊發展短板弱項，支持平臺企業在創造就業、拓展消費、國際競爭中大顯身手”。他認為，“開放、創新、賦能”的要求，錨定了平臺企業高質量發展的目標。“《意見》對互聯網行業提出全面戰略要求，為平臺經濟指明發展方向，增添了我們持續開拓的決心和動力。”

圍繞著力推動民營經濟實現高質量發展，《意見》還明確提出支持提升科技創新能力、加快推動數字化轉型和技術改造等。小米集團創始人、董事長兼CEO雷軍對此深有感觸。他認為，《意見》釋放出引導民營企業踐行新發展理念的明確政策信號，讓企業更加堅定了堅守主業、做強實業的決心，增強了自覺走高質量發展之路和為科技現代化作貢獻的動力。

來自：國是直通車