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我國AEO企業達5882家 這項制度能帶來哪些利好?

  新華社深圳5月9日電 題:以“信用動能”為外貿高質量發展賦能——海關總署稽查司司長林建田談AEO制度含金量

  新華社記者鄒多為、丁樂、王豐

  由世界海關組織主辦、中國海關總署和深圳市人民政府共同承辦的第六屆全球“經認證的經營者”(AEO)大會5月8日至10日在深圳召開。

  5月8日,第六屆全球“經認證的經營者”(AEO)大會在深圳開幕。新華社記者 梁旭 攝

  AEO是什么、優勢何在、如何為發展賦能?AEO領域最高級別的全球性會議首次在華舉辦,有何意義?推進AEO工作助力穩外貿,重點方向在哪里?大會期間,新華社記者采訪了海關總署企業管理和稽查司司長林建田。

  一張全球貿易的“綠色通行證”

  提起AEO,很多人比較陌生。林建田說,AEO是“經認證的經營者”的英文縮寫,AEO制度是由世界海關組織倡導的,對信用狀況、守法程度和安全水平較高的企業給予優惠便利的一項認證制度。

  “AEO既是高信用的代名詞,又被稱作全球貿易的一張‘綠色通行證’,有了它,企業通關速度可以‘快人一步’,貿易成本又能‘更低一籌’。”

  9日,冰島、布隆迪分別與中國海關總署簽署AEO互認安排,我國AEO國際互認“朋友圈”再度擴圍。至此,我國與新加坡、歐盟、新西蘭等28個經濟體簽署AEO互認協議,覆蓋54個國家(地區),互認協議簽署數量和互認國家(地區)數量居全球雙第一。

  截至4月底,我國有AEO企業5882家。AEO制度能給這些企業帶來哪些利好?

  林建田表示,作為海關最高信用等級企業,AEO企業可以享受優先辦理、減少監管頻次、優化服務等一系列優惠管理措施,有效降低國際貿易成本,提升國際競爭力。

  “特別是在境外互認國家地區通關時,獲得AEO認證的企業,可以適用較低的單證審核率和進口貨物查驗率、指定海關聯絡員負責溝通、在國際貿易中斷并恢復后優先通關等。”他說。

  5月8日,嘉賓在第六屆全球AEO大會華為展臺了解華為智慧口岸解決方案。新華社記者 梁旭 攝

  近兩年,AEO企業平均查驗率僅為0.33%,為常規管理企業的五分之一;中國海關幫助AEO企業完成優先辦理類服務153萬次,采用“非侵入”方式查驗貨物1.1萬批次。

  “越來越多不同規模、行業和類型的企業從AEO制度中獲益。”林建田說,近年來,通過強化合規意識、規范內控管理、提高守法水平,AEO已逐步成為企業外貿發展的輔助引擎,為中國外向型經濟發展發揮積極作用。

  一場從“被動跟隨”到“主動引領”的躍變

  全球AEO大會每兩年舉辦一屆,自2012年起,分別由韓國、西班牙、墨西哥、烏干達和阿聯酋承辦。此次在深圳舉辦第六屆全球AEO大會,是我國首次舉辦這一AEO領域最高級別的全球性會議。

  回顧大會歷經十多年發展首次“花落”中國,林建田頗感慨:“這充分表明中國AEO制度經過不斷創新完善,已經由最初的‘被動跟隨’發展到目前的‘主動引領’。這是通過廣泛參與AEO國際規則制定、在重要國際會議中積極宣傳中國在AEO領域的先進經驗和做法,實現國際影響力不斷提升的一場躍變。”

  5月8日,嘉賓在第六屆全球AEO大會現場進行圓桌討論。新華社記者 梁旭 攝

  本屆大會以“發揮AEO制度優勢,促進包容和可持續的全球貿易”為主題,匯聚100多個國家和地區的各界代表1200余人,大家圍繞“AEO制度作為經濟發展和安全的關鍵驅動力”等14項議題開展交流。

  林建田表示,當前國際經貿發展面臨諸多挑戰,大會在華舉辦不僅為全球AEO制度創新升級搭建了重要橋梁,也對打響中國AEO品牌、穩步擴大制度型開放、促進包容和可持續的全球貿易有重要意義。

  “與世界共軌,與伙伴共贏。”林建田說,中國海關是AEO國際合作的“領跑者”,通過在高標準制度體系建設、便利措施持續優化、海關治理不斷創新等方面持續發力,進一步促進關企互利共贏、全球貿易暢通。

  一次含金量更足、吸引力更強的提升

  嚴峻復雜的外部環境下,如何更好滿足產業發展需求,AEO相關監管模式與認證標準也需要與時俱進。

  林建田表示,中國海關堅持創新驅動、普惠包容的原則,圍繞“新動能、新貿易方式、新質生產力”,加大新動能分布企業培育力度,優化新貿易方式適配標準,持續提升AEO企業含金量,不斷激發AEO制度的生命力。

  尤其面對國際貿易新業態不斷涌現,海關積極回應業界訴求,通過將AEO制度拓展到跨境電子商務等新興業態和廣大中小微企業,積極拓展AEO制度發展的“蓄水池”和“動力源”。

  為進一步增強AEO吸引力,林建田表示:“無論企業大小,只要符合AEO企業認證標準,都可以享有相同的特惠措施。中國海關將在AEO制度頂層設計、國際互認、便利化措施安排中充分考慮中小微企業的實際情況,體現AEO制度的普適性、包容性和科學性。”

  放眼全球和未來,林建田呼吁與會各方持續鞏固深化合作,著力提升AEO制度實施、評估和國際互認合作的數字化、智能化水平,促進全球貿易可持續發展。

  “加速AEO建設科技成果向現實生產力轉化,讓AEO企業能更充分、更便捷地享受優惠待遇,持續提升其‘獲得感’,為全球貿易的智能化和信息化發展提供強有力支撐。”林建田說。

 
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