（2025年9月24日山西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)）
為了深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅(jiān)定有序推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，培育發(fā)展新動(dòng)能，塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，結(jié)合本省實(shí)際，作出如下決定。
一、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察山西重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略部署，切實(shí)扛牢國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、深化能源革命、建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新高地等重大使命任務(wù)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展方式創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、人才工作機(jī)制創(chuàng)新，因地制宜發(fā)展以高科技、高效能、高質(zhì)量為特征的新質(zhì)生產(chǎn)力，為推動(dòng)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐、奮力譜寫(xiě)三晉大地推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章提供重要支撐。
二、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)當(dāng)錨定我省與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)，力爭(zhēng)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度盡快達(dá)到全國(guó)平均水平，科技成果轉(zhuǎn)化率、技術(shù)合同交易總額明顯提升，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率顯著提高；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出更大步伐，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重接近全國(guó)平均水平，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提升，逐步形成體現(xiàn)山西特點(diǎn)、具有比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系基本建立，綠色生產(chǎn)方式和生活方式廣泛形成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。
三、大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。深入實(shí)施科教興省、人才強(qiáng)省、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制一體改革，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，不斷提升創(chuàng)新體系整體效能。
加大科技創(chuàng)新投入。建立省屬國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入剛性增長(zhǎng)機(jī)制，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)和科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)、設(shè)立基金等方式支持科技創(chuàng)新。
加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。建設(shè)完善提升省實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等各類(lèi)平臺(tái)，增強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力，推動(dòng)煤炭清潔高效利用等能源領(lǐng)域創(chuàng)新技術(shù)突破，加強(qiáng)現(xiàn)代煤化工、煤層氣、煤機(jī)裝備、鋁鎂合金、碳纖維、氫能、儲(chǔ)能等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)牽頭或者參與重大科技攻關(guān)任務(wù)。
推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，建設(shè)一批概念驗(yàn)證平臺(tái)、中試基地，推動(dòng)創(chuàng)新服務(wù)全鏈條全過(guò)程全領(lǐng)域覆蓋，開(kāi)展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景應(yīng)用示范，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上。
四、以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。立足自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，聚焦能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、適度多元發(fā)展，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)煤炭清潔低碳發(fā)展、多元化利用、綜合儲(chǔ)運(yùn)，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)由低端向高端、煤炭產(chǎn)品由初級(jí)燃料向高價(jià)值產(chǎn)品攀升。高水平打造我國(guó)重要能源原材料基地，配套發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、氫能等能源，合理開(kāi)發(fā)利用煤層氣，構(gòu)建新型能源體系。推動(dòng)電力提質(zhì)增效，做強(qiáng)“綠色能源+”和綠電新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。支持焦化產(chǎn)業(yè)綠色化差異化高端化發(fā)展、鋼鐵產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)、有色產(chǎn)業(yè)鏈條持續(xù)提升完善、化工產(chǎn)業(yè)精細(xì)延伸發(fā)展、鍛鑄造產(chǎn)業(yè)更新迭代、建材產(chǎn)業(yè)向新型綠色建材升級(jí)發(fā)展。
發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，把做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)作為主攻方向，加快培育新材料、高端裝備制造、電子信息、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代醫(yī)藥、現(xiàn)代消費(fèi)品等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)。前瞻布局具身智能、量子科技、生物制造、綠色氫能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)改革和政策先行先試。培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)，以數(shù)字化、智能化技術(shù)賦能千行百業(yè)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，開(kāi)展有機(jī)旱作、智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等重大標(biāo)志性創(chuàng)新示范，壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，加快文旅康養(yǎng)、體育、家政等生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展，加快現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、中介咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展。探索文化和科技融合的有效機(jī)制，推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和文旅深度融合，加快把文化旅游業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等，打造數(shù)字服務(wù)新業(yè)態(tài)。
五、著力推進(jìn)發(fā)展方式創(chuàng)新。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，深入實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性污染治理，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，培育綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈。鼓勵(lì)資源節(jié)約集約高效利用，推動(dòng)煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固體廢物規(guī)?；?、高值化利用，推動(dòng)煤機(jī)裝備、機(jī)電產(chǎn)品等高端再制造，推進(jìn)再生資源高效利用，謀劃布局新興固體廢物綜合利用。強(qiáng)化水資源剛性約束，嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”，促進(jìn)節(jié)水科技支撐和技術(shù)改造，強(qiáng)化對(duì)中水回用和礦坑水、雨水等非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用的政策支持，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，推進(jìn)礦山智能化建設(shè)，加快高危行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)智能化改造，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。
六、扎實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引，依法依規(guī)治理企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范招商引資行為，深化土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化配置綜合改革，破解制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有效平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，緊盯資金、土地、用能等關(guān)鍵要素，做好服務(wù)保障，為經(jīng)營(yíng)主體紓困解難，激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大。轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，打造培育新質(zhì)生產(chǎn)力、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的先行區(qū)。深化開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，做強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)要素集約、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地山西。
七、深化人才工作機(jī)制創(chuàng)新。加強(qiáng)高質(zhì)量教育體系建設(shè)，深入推進(jìn)高等教育“雙一流”建設(shè)，分類(lèi)推進(jìn)高校改革，布局與我省高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系，推動(dòng)構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系。完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和合理流動(dòng)工作機(jī)制，培育引進(jìn)新能源、新材料、高端裝備、電子信息、人工智能等領(lǐng)域急需的一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍，加大青年科技人才支持力度，不斷夯實(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展人才支撐。強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制，打通高等院校、科研院所和企業(yè)人才交流通道，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系。
八、省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作推進(jìn)機(jī)制，研究解決涉及全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大問(wèn)題和跨區(qū)域、跨部門(mén)的重大事項(xiàng)，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，高質(zhì)量編制和落實(shí)好“十五五”規(guī)劃。省人民政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，研究新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)復(fù)制推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型做法，加強(qiáng)政策支持，對(duì)符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的重大科技和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，依法依規(guī)優(yōu)先給予要素保障，形成整體工作合力。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加大工作對(duì)接和政策落實(shí)力度，結(jié)合本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，因地制宜推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
省、設(shè)區(qū)的市人大及其常委會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。各級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)科學(xué)謀劃年度監(jiān)督工作計(jì)劃，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)安排監(jiān)督項(xiàng)目，積極踐行全過(guò)程人民民主，加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)站、基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，組織代表開(kāi)展視察、專(zhuān)題調(diào)研等，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力凝聚廣泛共識(shí)和合力。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、新聞媒體和有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)積極宣傳推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的政策舉措和成果，形成全社會(huì)關(guān)心、支持和主動(dòng)參與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的良好輿論和社會(huì)環(huán)境。
本決定自公布之日起施行。
關(guān)于《山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的決定（草案）》的說(shuō)明
——2025年9月22日在山西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議上
山西省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員 段寶燕
主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：
受主任會(huì)議委托，就《山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的決定（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)決定草案）作如下說(shuō)明。
一、制定決定的必要性
習(xí)近平總書(shū)記指出，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”，多次強(qiáng)調(diào)要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。7月7日至8日，習(xí)近平總書(shū)記親臨山西考察，發(fā)表重要講話，作出重要指示。8月8日至9日，省委召開(kāi)十二屆十次全會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察山西重要講話重要指示精神，提出要堅(jiān)定有序推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。作為國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，我省雖然在轉(zhuǎn)型發(fā)展上取得階段性成果，但突破資源型經(jīng)濟(jì)困局仍面臨較大壓力，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和改革攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換存在陣痛。當(dāng)前我省正處于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期、深化全方位轉(zhuǎn)型的窗口期，出臺(tái)決定，是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的決策部署，扛牢習(xí)近平總書(shū)記賦予山西重大使命任務(wù)的迫切需要；是促進(jìn)各類(lèi)先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，推動(dòng)我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局，著力構(gòu)建體現(xiàn)山西特點(diǎn)、具有比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的迫切需要；是發(fā)揮人大立法的引領(lǐng)和保障作用，以法治方式破解我省對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)力的路徑依賴，系統(tǒng)性消除制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙，建立與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系的迫切需要。
二、決定草案起草過(guò)程
省人大常委會(huì)高度重視決定制定工作，羅清宇副主任提出要求，陳安麗副主任具體指導(dǎo)，財(cái)經(jīng)委牽頭成立了由財(cái)經(jīng)委、法工委、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人、相關(guān)處室人員和省社科院專(zhuān)家組成的起草組。今年2月以來(lái)，起草組認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述和中央、省委有關(guān)會(huì)議精神，赴部分市縣、高校、企業(yè)開(kāi)展立法調(diào)研，了解我省新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展情況，聽(tīng)取對(duì)起草決定的意見(jiàn)建議。3月，決定草案初稿形成后，起草組多次召開(kāi)會(huì)議研究修改，數(shù)易其稿。4月，向常委會(huì)組成人員、11個(gè)市和22個(gè)省直單位征求了意見(jiàn)，并對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行逐條研究，充分吸收采納。5月12日，羅清宇副主任主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)決定草案進(jìn)行研究，提出具體修改意見(jiàn)，起草組根據(jù)會(huì)議要求對(duì)決定草案再次作了修改完善。8月，起草組認(rèn)真學(xué)習(xí)省委十二屆十次全會(huì)精神，根據(jù)全會(huì)審議通過(guò)的《中共山西省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察山西重要講話重要指示精神，努力在推動(dòng)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出新步伐、奮力譜寫(xiě)三晉大地推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的決定》，進(jìn)一步進(jìn)行了修改完善，形成目前的決定草案。
三、決定草案主要內(nèi)容
決定草案共八條，主要有三個(gè)方面的內(nèi)容。
（一）發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的總體要求。決定草案第一條落實(shí)中央和省委的決策部署，明確了我省發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，因地制宜發(fā)展以高科技、高效能、高質(zhì)量為特征的新質(zhì)生產(chǎn)力。第二條結(jié)合我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，提出了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要目標(biāo)任務(wù)，包括科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率顯著提高，逐步形成體現(xiàn)山西特點(diǎn)、具有比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。
（二）發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的具體路徑。2024年1月31日，習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了重要講話，對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提出五個(gè)方面的要求。決定草案第三條至第七條根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，結(jié)合我省實(shí)際，提出了我省發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵舉措：一是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，二是以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，三是著力推進(jìn)發(fā)展方式創(chuàng)新，四是扎實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，五是深化人才工作機(jī)制創(chuàng)新。
（三）發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的保障措施。為了確保中央和省委的決策部署落地見(jiàn)效，決定草案第八條明確了省政府及其相關(guān)部門(mén)和市縣政府在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面的職責(zé)，明確了人大在有關(guān)立法、監(jiān)督和代表工作中的職責(zé)，并號(hào)召全社會(huì)共同關(guān)心、支持和主動(dòng)參與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，形成良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
以上說(shuō)明連同決定草案，請(qǐng)予審議。
山西省人大法制委員會(huì)
關(guān)于《山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的決定（草案）》審議結(jié)果的報(bào)告
——2025年9月23日在山西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議上
山西省人大法制工作委員會(huì)主任委員 蔡汾湘
主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：
9月22日，省十四屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議對(duì)《山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的決定（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)草案）進(jìn)行了分組審議。常委會(huì)組成人員一致認(rèn)為，該決定是深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察山西重要講話重要指示精神的具體體現(xiàn)，是貫徹落實(shí)省委十二屆十次全會(huì)精神的重要抓手，對(duì)于全省堅(jiān)定有序推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建體現(xiàn)我省特點(diǎn)、具有比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，扎實(shí)推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展、不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，意義重大。建議本次會(huì)議審議通過(guò)。
法制委員會(huì)召開(kāi)全體會(huì)議，認(rèn)真研究了省委常委反饋的修改意見(jiàn)和省人大常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)，對(duì)草案進(jìn)行了統(tǒng)一審議。法制委員會(huì)認(rèn)為，決定的出臺(tái)十分必要，將為全省因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供法治保障，為推動(dòng)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐、奮力譜寫(xiě)三晉大地推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章提供重要支撐。根據(jù)省委常委反饋的修改意見(jiàn)和省人大常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)，法制委員會(huì)建議對(duì)草案的有關(guān)文字表述作必要修改，并提出草案的修改稿，建議本次常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。
以上報(bào)告連同草案修改稿，請(qǐng)一并予以審議。
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