新華社北京1月21日電（記者 王優(yōu)玲）記者21日從住房城鄉(xiāng)建設部了解到，2024年我國共實施城市更新項目6萬余個，完成投資約2.9萬億元，綜合性成效逐步顯露。
在構(gòu)建城市更新制度政策框架方面，住房城鄉(xiāng)建設部相關(guān)司局負責人介紹，已有1個省9個城市出臺城市更新條例，92個城市出臺管理辦法，150個城市印發(fā)指導性文件，城市更新目標任務、路徑程序逐漸清晰。各地共出臺土地、規(guī)劃、財稅、金融等支持政策1000多個，發(fā)布技術(shù)標準、操作指南260多個，提升配套政策精準性。
相關(guān)司局負責人說，我國不斷創(chuàng)新多元化城市更新投融資機制。12個省設立了專項資金給予獎補或貸款貼息，12個省發(fā)行專項債近1000億元用于各類更新改造，一些地方完善了稅費減免政策。各地積極爭取金融信貸支持，拓寬征信方式、延長貸款期限。目前，已有28個城市設立城市更新基金，總資金規(guī)模達4550億元。各地通過政企合作、特許經(jīng)營、企業(yè)承包、自主更新等，吸引社會資本投入。
據(jù)介紹，我國建立了城市體檢與城市更新一體化推進機制。297個地級及以上城市全面開展城市體檢，全方位查找城市短板問題，確定城市更新重點任務。310多個城市編制城市更新專項規(guī)劃，普遍形成“城市更新規(guī)劃—單元（片區(qū)）策劃—項目實施方案”的實施體系，部分城市強化精細化城市設計引導。16個省份建立城市更新項目庫，加強項目謀劃、常態(tài)化儲備和動態(tài)調(diào)整。各地不斷優(yōu)化建設工程審批管理程序。
相關(guān)司局負責人介紹，各地多措并舉推動存量資源用起來，部分地方允許復合利用存量用地，完善土地用途變更、建筑功能轉(zhuǎn)換等政策。多地推動低效用地再開發(fā)，通過“騰籠換鳥”、零星用地整理等集約利用土地。部分地方創(chuàng)新帶方案出讓、協(xié)議出讓、彈性年期等更為靈活供地方式。
此外，各地還積極探索政府統(tǒng)籌、市場運作、公眾參與的可持續(xù)實施模式。地方政府注重協(xié)調(diào)區(qū)域存量資源，授權(quán)實施主體以總體打包、“肥瘦搭配”等統(tǒng)籌實施改造。很多地方注重吸引運營主體提前介入、一體化主導城市更新。
