近日，《武漢市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》獲得國家批復(fù)，至此，全國22個超大特大城市的國土空間總體規(guī)劃全部獲批。
超大特大城市是我國集聚人口和產(chǎn)業(yè)的主要空間載體，人口和經(jīng)濟(jì)密度都很高，超大特大城市國土空間總體規(guī)劃的全面獲批，標(biāo)志著我國重點城市未來發(fā)展的空間藍(lán)圖已經(jīng)繪就。當(dāng)前，全國省、市、縣各級國土空間總體規(guī)劃的編制審批工作基本完成，國土空間規(guī)劃工作進(jìn)入全面實施階段。
中央定調(diào)超大特大城市，“中國速度”如何再升級？這將為22個超特大城市帶來哪些新機(jī)遇？來聽中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院國土所研究員盧偉的解讀。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院國土所研究員 盧偉：一是超特大城市核心功能將不斷強(qiáng)化，全球競爭力將穩(wěn)步提升。國土空間規(guī)劃的批復(fù)為各超特大城市確定了核心功能定位，未來10年，超大特大城市將立足國家所需、城市所長、發(fā)展實際，全面落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和國家賦予的使命任務(wù)，不斷夯實自身核心功能，更好代表國家參與全球競爭。
二是超特大城市集聚和輻射帶動效應(yīng)將更加凸顯，以超特大城市為核心的都市圈和城市群培育建設(shè)提速。未來10年，超特大城市城市空間布局將持續(xù)優(yōu)化，與周邊城市和地區(qū)協(xié)同合作機(jī)制不斷健全，部分功能將向外圍城市有序疏解轉(zhuǎn)移，核心和外圍城市將形成高效暢連的設(shè)施鏈，構(gòu)建錯位互補(bǔ)、有序分工的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，都市圈和城市群整體和綜合競爭力將進(jìn)一步提升。
三是超特大城市開發(fā)邊界全面劃定，盲目擴(kuò)張沖動得以控制。國土空間規(guī)劃的批復(fù)更好地平衡了各超大特大城市發(fā)展與管控的關(guān)系，未來10年，超特大城市生產(chǎn)生活生態(tài)空間將不斷優(yōu)化，大城市病將得以減輕和避免。各城市在以人為本的理念指引下將優(yōu)化城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)綠色低碳設(shè)施布局，健全城市治理體系，提高城市服務(wù)質(zhì)量，形成高標(biāo)準(zhǔn)、國際化、人本型的人居環(huán)境品質(zhì)。
四是城市韌性短板加快補(bǔ)齊，安全防范能力將不斷增強(qiáng)。未來10年，超特大城市的防災(zāi)應(yīng)急能力穩(wěn)步增強(qiáng)，平急兩用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，城市抵御外部沖擊和內(nèi)部突發(fā)事件的防風(fēng)險水平進(jìn)一步增強(qiáng)，助力維護(hù)國家安全、社會安定和人民安寧。
超大特大城市到底有哪些？根據(jù)第七次全國人口普查，我國有22個超大特大城市。其中，上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津7座城市，城區(qū)常住人口1000萬以上，為超大城市；武漢、東莞、西安、杭州、佛山、南京、沈陽、青島、濟(jì)南、長沙、哈爾濱、鄭州、昆明、大連、蘇州15座城市，城區(qū)常住人口500萬—1000萬，為特大城市。
