2025年4月27日 來源：會計司

  為規范做好會計獎懲信息記錄歸集，近日，財政部印發了《會計獎懲信息歸集管理辦法（試行）》（財會〔2025〕3號，以下簡稱《管理辦法》）。財政部會計司有關負責人就相關問題回答了記者的提問。     

  問：《管理辦法》出臺的背景和意義是什么？

  答：一是出臺《管理辦法》是落實黨中央關于社會信用體系建設決策部署的重要舉措。黨的二十屆三中全會提出健全社會信用體系和監管制度。2025年3月21日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于健全社會信用體系的意見》，要求加快推進法律、金融、會計、審計、醫療、教育、家政、工程建設、生態環境、平臺經濟等領域從業人員和取得國家職業資格人員等重點職業人群的信用管理制度建設。這為健全社會信用體系作出了系統部署，為做好會計信用管理制度建設指明了方向。出臺《管理辦法》，有力有效歸集財政部門在會計領域作出的表彰獎勵、行政處罰，是貫徹落實黨中央有關社會信用體系建設決策部署的重要舉措。

  二是出臺《管理辦法》是推動會計法有關要求落實的必然要求。2024年6月28日，第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過《關于修改<中華人民共和國會計法>的決定》，在第四十七條增加“因違反本法規定受到處罰的，按照國家有關規定記入信用記錄”。國家發展改革委會同中國人民銀行等單位編制的《全國公共信用信息基礎目錄》將行政處罰、行政獎勵等行政管理信息納入公共信用信息歸集范圍，并將會計法作為納入依據。出臺《管理辦法》，是落實上述規定要求的具體舉措，有利于更好貫徹落實新修訂的會計法。

  三是出臺《管理辦法》是進一步加強會計誠信建設的現實需要。近年來，財政部通過完善法律法規，樹立道德標準，深化教育引導，加大懲戒力度等方式，持續推動會計行業誠信建設，取得積極成效。進一步推動行業誠信建設，提升會計誠信建設法治化規范化水平，需要持續加強會計領域信用管理制度建設。當前，會計獎懲信息等存在歸集標準不夠統一、歸集程序不夠明確等問題，需要健全相關制度，為完善會計領域信用管理建設提供制度保障。

  問：《管理辦法》的起草發布經歷了哪些過程？

  答：2024年4月，我們啟動《管理辦法》前期研究工作。就會計獎懲信息記錄歸集等問題進行了廣泛調研，與來自省級財政部門、其他行業領域主管部門等單位充分交流，就相關內容進行了逐條研究，對其中的重點問題進行了專題論證，在此基礎上形成征求意見稿，于2024年9月印發，面向社會公開征求意見。

  征求意見稿印發以來，各有關方面積極反饋。反饋意見總體上認為出臺《管理辦法》有助于全面準確歸集財政部門作出的表彰獎勵、行政處罰信息，具有較強的可操作性，為做好相關信息記錄提供了制度保障。我們對反饋意見進行了全面梳理和分析，修改完善后形成送審稿，履行審核批準程序后，于2025年3月正式印發。

  問：《管理辦法》的主要內容是什么？

  答：《管理辦法》共14條，包括制定目的、適用范圍，會計獎懲信息的歸集范圍、時間與載體，異議提出與錯誤更正等有關要求。

  《管理辦法》明確會計獎懲信息歸集管理應當遵循依法記錄、統一管理、分級負責、動態更新的原則。歸集的獎懲信息中，表彰獎勵信息是指單位、個人受到財政部門關于會計工作的表彰獎勵情況；行政處罰信息是指單位、個人因違反會計法受到的行政處罰情況。財政部門應當自作出相關行政決定之日起10個工作日內在全國會計人員統一服務管理平臺（以下簡稱全國統一平臺）對相關事項進行記錄。單位或個人對全國統一平臺上記錄的本單位或本人的會計獎懲信息有異議的，可通過全國統一平臺向作出記錄的財政部門提出書面申請并提交證明材料。財政部門應當在規定時間內進行核實并更正，無需更正的，應告知申請的單位或個人并說明理由。

  問：《管理辦法》在實施方面有哪些考慮？

  答：財政部將督促各地財政部門，結合本地區實際，明確內部職責分工，基于全國會計人員統一服務管理平臺做好會計獎懲信息歸集，確保會計獎懲信息及時完整準確記錄，有力有效推動會計領域信用管理工作。